4.1. Учреждения специального назначения для детей дошкольного возраста

Процесс становления государственной системы специального обра­зования в нашей стране начался в 20-30-е годы прошлого века. К на­чалу 70-х годов была выстроена достаточно широкая, дифферен­цированная сеть дошкольных учреждений специального назначения: ясли-сады; детские сады; дошкольные детские дома; дошкольные груп­пы при яслях-садах, детских садах и детских домах общего назначе­ния, а также при специальных школах и школах-интернатах.

В ходе становления и развития сети специальных дошкольных уч­реждений учеными и практиками были разработаны принципы, мето­ды и приемы выявления, коррекции и профилактики отклонений в раз­витии детей, заложены многие традиции коррекционного обучения и воспитания дошкольников, па которых в целом строится система специального дошкольного образования и в настоящее время.

Были заложены следующие организационные принципы постро­ения специального дошкольного образования.

1. Комплектование учреждений по принципу ведущего отклонения в развитии. Таким образом, создавались дошкольные учреждения (группы) для детей:

* с нарушениями слуха (глухих, слабослышащих);

* с нарушениями зрения (слепых, слабовидящих, для детей с ко­соглазием и амблиопией);

* с нарушениями речи (для детей с заиканием, общим недоразви­тием речи, фонетико-фонематическим недоразвитием); с наруше­ниями интеллекта (умственно отсталых); с нарушениями опор­но-двигательного аппарата.

2. Меньшая, но сравнению с массовыми детскими садами наполняемость групп (до 15 воспитанников).

3. Введение в штат специальных дошкольных учреждений таких спсциалистов-дефектологов, как олигофренопсдагоги, сурдопедагоги, тифлопедагоги, логопеды, а также дополнительных медицинских ра­ботников.

Образовательный процесс в специализированных дошкольных уч­реждениях осуществляется в соответствии со специальными ком­плексными программами обучения и воспитания, разработанными для каждой категории детей дошкольного возраста с отклонениями в развитии и утвержденными Министерством образования РФ.

4. Перераспределение видов занятий между воспитателями и дефектологами. Так, занятия по развитию речи, формированию элемен­тарных математических представлений, конструированию, развитию игровой деятельности в части специальных дошкольных учреждений проводятся не воспитателями, а учителями-дефектологами.

5. Организация специальных видов занятий, таких, как развитие слухового восприятия и коррекция звукопроизношения, развитие зри­тельного восприятия, лечебная физкультура и др. Подобные направ­ления работы имеются и в обычных детских садах, где они включаются в содержание общеразвивающих занятий и, как правило, не выделя­ются структурно в сетке занятий,

6. Бесплатность. Известно, что родители вносят некоторую плату за пребывание детей в обычном детском саду. Для детей с отклонениям и в развитии сделано исключение — с их родителей не взимается ника­кой платы (см. письмо Министерства просвещения СССР от 04.06.74 № 58-М «О содержании за государственный счет детей с дефектами физического или психического развития»). Указанное право по сей день регламентируется этим документом.

Вся работа в специальных дошкольных учреждениях была подчи­нена единой цели — помочь семьям в воспитании «проблемных» де­тей, максимально реализовав их потенциальные возможности.

Характерным признаком советской системы образования были до­вольно строгие правила приема детей с отклонениями в развитии в до­школьные учреждения.

Во-первых, такие дети не принимались в массовые детские сады. Если же у воспитанника массового дошкольного учреждения откло­нения в развитии выявлялись позже, в ходе обучения, то вопрос о его выводе из состава этого учреждения и переводе в специализирован­ное учреждение или группу решался достаточно жестко. В результате специалисты, в том числе и зарубежные наблюдатели, оценивавшие советское образование, отмечали чрезвычайную закрытость, изолиро­ванность учреждений для детей с отклонениями в развитии, искус­ственную отчужденность воспитанников от нормально развивающих­ся сверстников и от общества в целом.

Во-вторых, был установлен достаточно обширный перечень ди­агнозов, которые исключали возможность получения общественного дошкольного образования. Так, в специальные дошкольные учрежде­ния не принимали детей с комбинированными, комплексными откло­нениями в развитии. Например, в дошкольные учреждения для детей с нарушениями слуха не подлежали приему слепоглухие, умственно отсталые дети. В то же время в учреждения для детей с нарушениями зрения и с нарушениями интеллекта не принимали глухих и слабо­слышащих. Помощь таким детям осуществлялась в единичных учреж­дениях образования и далеко не в каждом регионе России. Кроме того, не подлежали приему дети, страдающие эпилепсией, шизофренией, психопатоподобным поведением, дети с умственной отсталостью в сте­пени имбецильности и идиотии, дети с нарушениями опорно-двига­тельного аппарата, требующие индивидуального ухода. Семьи, воспи­тывающие таких детей, вынуждены были обходиться в отношении их образования своими силами и зачастую ограничивались медицински­ми мероприятиями.

Отметим также, что определить ребенка в ясли-сад можно было только с 2-летнего возраста, а в детский сад — с 3 лет. Дети раннего возраста являлись объектом внимания здравоохранения и практиче­ски не имели психолого-педагогического сопровождения.

Таким образом, созданная сеть специализированных дошкольных учреждений внесла огромный положительный вклад в организацию системы всеобщего дошкольного образования, однако оказалась недо­статочно гибкой в отношении большой группы детей со специальны­ми потребностями, не подпадающими под нормы отбора и комплекто­вания этих учреждений.

Принятые в 1992 и в 1995 годах соответственно Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О внесении из­менений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» ввели новые государственные принципы организации образования в России, новую типологию образовательных учреждений, произ­вели изменения и в ряде организационно-правовых аспектов специ­ального образования.

Утвержденные в последующие годы соответствующие типовые положения для каждого как уже существующего, так и нового типа образовательных учреждений открыли новые возможности для функ­ционирования широкой сети образовательных учреждений, в которых дети дошкольного возраста со специальными потребностями, а также их семьи получают необходимую психолого-педагогическую и меди­ко-социальную помощь.

Прежде всего, это дошкольные образовательные учреждения (да­лее - ДОУ).

Для родителей нормально развивающегося ребенка детский сад — это место, где он может пообщаться, поиграть с другими детьми, инте­ресно провести время, пока родители находятся на работе, узнать что-то новое. Для семей, воспитывающих детей с отклонениями в разви­тии, детский сад может оказаться практически единственным местом, где созданы условия, необходимые для полноценного развития таких детей.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образова­тельном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 № 677, ДОУ обеспечивает воспи­тание, обучение, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Дети с отклонениями в развитии принимаются в дошкольные образовательные учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы только с согласия родителей (законных пред­ставителей) на основании заключения ПМПК.

Большинство детей с отклонениями в развитии воспитывается в дет­ских садах компенсирующего вида и в компенсирующих группах детских садов комбинированного вида. Обучение и воспитание в этих до­школьных учреждениях осуществляются в соответствии со специаль­ными коррекционнго-развивающими программами, разработанными для каждой категории детей с отклонениями в развитии.

Наполняемость групп устанавливается в зависимости от вида на­рушений и возраста (две возрастные группы: до 3 лет и старше 3 лет) и составляет соответственно для детей:

* с тяжелыми нарушениями речи — до 6 и 10 человек;

* с фонетико-фонематнческими нарушениями речи только в воз­расте старше 3 лет — до 12 человек

* глухих — до 6 человек для обеих возрастных групп;

* слабослышащих — до 6 и 8 человек;

* слепых — до 6 человек для обеих возрастных групп;

* слабовидящих, для детей с амблиопией, косоглазием — до .6 и 10 человек;

* с нарушениями опорно-двигательного аппарата — до 6 и 8 человек; » с нарушениями интеллекта (умственной отсталостью) — до 6 и 10 человек;

* с задержкой психического развития — до 6 и 10 человек; » с глубокой умственной отсталостью только в возрасте старше

3 лет — до 8 человек;

* с туберкулезной интоксикацией — до 10 и 15 человек; » часто болеющих — до 10 и 15 человек;

* со сложными (комплексными) дефектами — до 5 человек для обеих возрастных групп;

* с иными отклонениями в развитии — до 10 и 15 человек.

Для детей с отклонениями в развитии, которые по разным причи­нам не могут посещать дошкольные учреждения в обычном режиме, в ДОУ организуются группы кратковременного. пребывания. Задачами этих групп являются оказание своевременной психолого-педагогиче­ской помощи таким детям, консультативно-методическая поддержка их родителей (законных представителей) в организации воспитания и обучения ребенка, социальная адаптация детей и формирование предпосылок учебной деятельности. В таких группах занятия прово­дятся преимущественно индивидуально или небольшими подгруппами (по 2-3 ребенка) в присутствии родителей в удобное для них время. Эта новая организационная форма предполагает занятия с разными специалистами ДОУ, общая продолжительность которых ограничена пятью часами в неделю. (Основание: инструктивное письмо Миноб­разования России от 29.06.99 № 129/23-16 «Об организации в до­школьных образовательных учреждениях групп кратковременного пре­бывания для детей с отклонениями в развитии».)

Указанные детские сады и группы подпадают под современное определение, использующееся в нормативных документах, — «Спе­циальные (коррекционные) образовательные учреждения для обуча­ющихся, воспитанников с отклонениями в развитии».

Многие изменения в сфере отечественного образования происхо­дят под влиянием зарубежного опыта. Так, в развитых странах по отношению к детям со специальными потребностями широко применя­ются разные модели интеграции в среду нормально развивающихся детей. В условиях российского дошкольного образования интегриро­ванное обучение внедряется в практику медленно и осторожно, по­скольку для его осуществления детские сады общеразвивающего вида должны иметь массу условий — специальное кадровое и материально-техническое обеспечение для проведения коррекционно-педагогической и лечебно-оздоровительной работы с детьми. Наиболее реальным применение интегрированного обучения сейчас видится по отноше­нию к детям, которые, несмотря на наличие того или иного отклонения в развитии, имеют близкий к возрастной норме уровень психофизи­ческого развития и психологическую готовность к совместному обу­чению с нормально развивающимися сверстниками. Специалисты, распространяющие идеи интеграции, полагают, что в настоящее вре­мя такие условия легче создать:

1) в общеразвивающих группах детских садов комбинированного вида, где функционируют также и компенсирующие группы;

2) в центрах развития ребенка, где осуществление коррекционной работы со всеми воспитанниками ДОУ изначально должно быть заложено в устав.

Дошкольники с отклонениями в развитии могут посещать образо­вательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Основы функционирования таких учреждений заложены в соответствующем Типовом положении, утвержденном постановле­нием Правительства РФ от 19.09.97 № 1204.

Образовательные учреждения общего типа создаются для детей от 3 до 10 лет. Основная цель учреждения — осуществление образова­тельного процесса путем обеспечения преемственности между до­школьным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического раз­вития детей (рис. 1).

Известно, что для каждого ребенка период перехода к школьному обучению является кризисным. Ребенок сталкивается не только с но­вым видом деятельности — с учебной деятельностью, по и должен при­выкнуть и к новому коллективу детей и взрослых, и к новому режиму, и к новой обстановке. Для детей со специальными потребностями, ис­пытывающих трудности в обучении, общении, социальной адаптации, переживание такого кризиса особо тяжкие. Эти дети особо нуждаются в щадящем подходе при переходе из детского сада в школу.

 

Рис. 1. Структура образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста

 

Поэтому образовательное учреждение «начальная школа— детский сад» может рассматриваться как наиболее комфортная организационная форма для обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии. Ребенок имеет возможность начинать школьную жизнь в знакомой, привычной обстановке, вместе с большинством тех детей, которые посещали одну дошкольную группу. Кроме того, учителя начальных классов, как правило, хорошо знакомы с воспитанниками подготови­тельных к школе групп и имеют возможность осуществлять индиви­дуально-дифференцированный подход к каждому «проблемному» первокласснику практически с первых дней школьного обучения.

Еще один тип образовательных учреждений, где организуется вос­питание и обучение детей со специальными потребностями, — образо­вательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги­ческой и медикосоциально и помощи, типовое положение о котором утверждено постановлением Правительства РФ от 31.07.98 № 867.

Здесь речь идет о различных центрах:

* диагностики и консультирования;

* психолого-медико-соцнального сопровождения;

* психолого-педагогической реабилитации и коррекции;

* лечебной педагогики и дифференцированного обучения и др.

Эти учреждения рассчитаны на детей от 3 до 18 лет. Контингент дан­ных учреждений специфичен — здесь находятся следующие дети:

* с высокой степенью педагогической запущенности, отказыва­ющиеся посещать общеобразовательные учреждения;

* с нарушениями эмоционально-волевой сферы;

* подвергшиеся различным формам психического и физического насилия;

* вынужденные покинуть семью, в том числе по причине несовер­шеннолетия матери;

* из семей беженцев, вынужденных переселенцев, а также постра­давшие от стихийных бедствий и техногенных катастроф и др.

Очевидно, что среди перечисленных групп встречается немало де­тей с отклонениями в психическом или физическом развитии. С ними работают педагоги-психологи, социальные педагоги, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, медицинский персонал.

Основные направления деятельности таких учреждений по отноше­нию к детям дошкольного возраста:

* диагностика уровня психофизического развития п отклонений в поведении детей;

* образование детей в соответствии с их возрастными и индивиду­альными особенностями, состоянием соматического и психиче­ского здоровья;

* организация коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения;

* психокоррекционная и психопрофилактическая работа с детьми;

* проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий.

В нашей стране существуют также различные оздоровительные об­разовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающих­ся в длительном лечении (санаторные школы-интернаты, санаторно-лесные школы, санаторные детские дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Эти учреждения создаются для достижения следующих целей:

* оказание помощи семье в воспитании и получении образования;

* проведение реабилитационных и лечебно-оздоровительных ме­роприятий;

* адаптация к жизни в обществе;

* социальная защита и разностороннее развитие детей, нужда­ющихся в длительном лечении.

В соответствии с Типовым положением, утвержденным постанов­лением Правительства от 28.08.97 № 1117, в таких учреждениях могут открываться группы для детей дошкольного возраста.

Нередки случаи, когда дети с отклонениями в развитии до 5-6-лет­него возраста не воспитывались в дошкольном учреждении. Для под­готовки таких детей к обучению в школе предусматривается ряд организационных форм. Для детей с выраженными отклонениями в развитии создаются дошкольные отделения (группы) при специаль­ных (коррекционных) школах и школах-интернатах. Образователь­ные программы в них рассчитаны на 1-2 года, в течение которых у ре­бенка формируют предпосылки учебной деятельности в необходимой коррекционно-развивающей среде. Контингент таких отделений (групп) составляют преимущественно дети, у которых поздно выявлено откло­нение в развитии, или дети, не имевшие ранее возможности посещать специализированное образовательное учреждение (например, при от­сутствии детского сада компенсирующего вида в месте проживания семьи).

Кроме того, согласно инструктивному письму Минобразования России от 22.07.97 № 990/14-15 «О подготовке детей к школе», благо­приятные условия для подготовки детей к школе могут быть созданы для детей 3-6 лет на базе ДОУ, а для детей 5-6 лет — на базе общеоб­разовательных учреждений (школ).